贛江新區(qū)自成立以來(lái)，緊緊圍繞“打造江西改革創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎和對(duì)外開(kāi)放的靚麗窗口”的目標(biāo)定位，以融合協(xié)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，進(jìn)一步吸引聚集高端經(jīng)濟(jì)要素，努力在改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)放提升、生態(tài)文明建設(shè)等方面走在江西省前列，成為江西創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、開(kāi)放的先行區(qū)、改革的試驗(yàn)區(qū)、合作的示范區(qū)、發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為江西其他地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供可借鑒、可推廣的“贛江經(jīng)驗(yàn)”。

今年以來(lái)，新區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開(kāi)高走、結(jié)構(gòu)向好、量質(zhì)齊升的發(fā)展特點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)31.7%;1~8月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.9%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.2%，實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)12.1%;前三季度，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)16.9%。

聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)

以引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實(shí)力

贛江新區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為立區(qū)之本、興區(qū)之要，著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)開(kāi)放、攻項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型，全力打好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效組合拳，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是打好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)戰(zhàn)。深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，確定了“1+2+3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建立新區(qū)“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)機(jī)制。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升行動(dòng)，依托江鈴新能源、海立電器、星火有機(jī)硅等一批“鏈主”企業(yè)，培育了一批江西省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。扎實(shí)開(kāi)展綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)，江西核工業(yè)興中新材料獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠、星火有機(jī)硅獲批國(guó)家級(jí)綠色供應(yīng)鏈制造企業(yè)。加快培育“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)草珊瑚藥業(yè)、薩瑞微、江西邦泰等項(xiàng)目獲批科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)。加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，累計(jì)投資140多億元推動(dòng)66個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目。截至今年9月，新區(qū)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家;入庫(kù)科技部科技型中小企業(yè)56家;新申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)103家，總數(shù)達(dá)370家，比新區(qū)成立時(shí)翻了7倍。

二是打好開(kāi)放提升戰(zhàn)。深化與北京中關(guān)村、上海浦東新區(qū)合作，鞏固提升贛京、贛深經(jīng)貿(mào)合作交流成果;組建贛江新區(qū)國(guó)際仲裁院，打造服務(wù)中西部地區(qū)的國(guó)際化仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步構(gòu)筑新區(qū)全方位對(duì)外開(kāi)放格局。今年1~9月份，贛江新區(qū)新簽約招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目141個(gè)，總投資1191.9億元，切實(shí)以大項(xiàng)目推動(dòng)新區(qū)大發(fā)展。

三是打好項(xiàng)目提速戰(zhàn)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，制定新區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)方案和年度重大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，積極爭(zhēng)取資金保障，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金63.6億元、特別國(guó)債5.2億元用于重大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速項(xiàng)目推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)“月調(diào)度、季督查、年考核”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)201個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和68個(gè)江西省大中型項(xiàng)目。今年1~9月份，新區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資469.65億元，完成率89.87%，同比提高7個(gè)百分點(diǎn)。舒蕾產(chǎn)業(yè)園、綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批龍頭項(xiàng)目正加速建設(shè)中。

彰顯策源功能

以協(xié)同性創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

贛江新區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺(tái)功能，用好人才這個(gè)第一資源，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新共同體，打造以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新示范區(qū)。

一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，緊扣中醫(yī)藥種植、研發(fā)、生產(chǎn)、裝備制造全鏈條，布局了以贛江中藥創(chuàng)新中心、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所、國(guó)家中藥資源與制造技術(shù)創(chuàng)新中心等三大“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)為引領(lǐng)18家創(chuàng)新平臺(tái)，集聚科研人員近300名;深入推進(jìn)科技研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，投入創(chuàng)新平臺(tái)和技術(shù)開(kāi)發(fā)資金5.15億元，推出“科技政策2.0版”，兌現(xiàn)資金超1700萬(wàn)元。

二是加大人才引育力度。“贛江海智”“贛江創(chuàng)新”“贛江創(chuàng)業(yè)”“贛江杰青”等四項(xiàng)人才計(jì)劃累計(jì)招引人才1404人。建立以人才薪酬水平、市場(chǎng)價(jià)值、創(chuàng)業(yè)投資等為主要指標(biāo)的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，打通人才住房、子女教育、健康保障綠色通道，規(guī)劃配建了3600套人才公寓。

三是加快科技成果轉(zhuǎn)換。持續(xù)推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，高性能植入式柔性腦電極、3D打印可降解骨骼、中醫(yī)藥有效成分高效提取技術(shù)等7項(xiàng)科技成果正在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)，完善以司法保護(hù)為主體、行政保護(hù)相結(jié)合的全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為創(chuàng)新發(fā)展護(hù)航。

突出集成賦能

以系統(tǒng)性改革激發(fā)發(fā)展活力

新區(qū)持續(xù)用足用好國(guó)家級(jí)新區(qū)先行先試政策，更大力度推進(jìn)具有牽引性的改革舉措，謀求更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。

一是以集成改革為發(fā)展賦能。按照“系統(tǒng)集成為原則、不集成為例外”的要求，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表18個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)和安徽等地的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，做到“凡是其他國(guó)家級(jí)新區(qū)能做的贛江新區(qū)堅(jiān)決做到”，目前，已研究出臺(tái)了行政審批、綠色金融、科技人才、招商開(kāi)放等各領(lǐng)域31項(xiàng)改革任務(wù)清單，各項(xiàng)改革正在全面鋪開(kāi)。以綜合執(zhí)法改革為例，創(chuàng)新推出城管市場(chǎng)、交通、環(huán)境等“7+1”全領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管處罰、隊(duì)伍之外無(wú)處罰”。縱深推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立了全國(guó)首單碳中和信托以及江西省首支碳中和基金，探索發(fā)行江西省首個(gè)氣候債券。

二是以要素市場(chǎng)化改革為發(fā)展破局。探索混合產(chǎn)業(yè)用地(MO)改革，進(jìn)一步提升土地利用效率，滿足新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。全力推進(jìn)投融資創(chuàng)新改革等。

三是以自主性改革為發(fā)展探路。成立贛江新區(qū)經(jīng)貿(mào)國(guó)際商事調(diào)解中心，率先在全國(guó)探索“商事調(diào)解+仲裁+法律服務(wù)”的一站式國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制。

關(guān)鍵詞： 贛江新區(qū) 高端經(jīng)濟(jì)要素 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 贛江經(jīng)驗(yàn)