中華網財經9月22日訊：9月19日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會官網發(fā)布《關于加強房地產開發(fā)項目預售資金監(jiān)管的通知》（下稱：通知）。

通知中，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會要求，重慶市房地產開發(fā)項目預售資金首付款監(jiān)管全部按照預售總額的35%核定,不再執(zhí)行此前有關文件明確的降低預售資金監(jiān)管比例的規(guī)定；明確了提前使用預售監(jiān)管資金需提供的資料及流程，并規(guī)定一個自然年度提前使用次數(shù)不超過3次，每次使用金額不超過監(jiān)管賬戶余額的1/3。

中指研究院重慶分院研究總監(jiān)張夢圓指出，此次新政的出臺，從監(jiān)管比例、支取方式等方面加強了商品房預售資金的監(jiān)管，有助于防范化解房地產領域風險，順利推進重慶市房地產開發(fā)項目建設，避免出現(xiàn)爛尾樓的風險，切實保障購房群眾合法權益。

此次新政對于房地產開發(fā)企業(yè)、尤其是頭部開發(fā)企業(yè)而言，將帶來一定影響。比如此前具有一級資質、且信用狀況和企業(yè)風險狀況通過核驗的開發(fā)企業(yè)，以及信用排名前30的開發(fā)企業(yè)等，享受首付款使用免監(jiān)管政策。新政策中，所有項目預售資金嚴格按照預售總額35%執(zhí)行，對房企的資金體系有較大考驗，特別是過度依賴預收賬款的房企，或將面臨一定資金壓力。行業(yè)已進入高質量發(fā)展階段，加強預售資金監(jiān)管，將倒逼企業(yè)更加注重產品質量，提高運營管控能力，保證項目如期交付。

疫情影響疊加三條紅線約束，房企回款壓力、財務壓力與日俱增，項目爛尾風險明顯攀升，“促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”這一基調將貫穿下一個行業(yè)發(fā)展周期。目前來看，商品房預售資金監(jiān)管已成為一大趨勢，2020年以來，已有二十余省市出臺加強預售資金監(jiān)管的相關政策或實施細則，進一步加強預售資金監(jiān)管能夠防止預售資金被挪用、確保項目建設進度、促進房地產市場平穩(wěn)運行。

以下為重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關于加強房地產開發(fā)項目預售資金監(jiān)管的通知》原文：

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、經開區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，各預售資金首付款監(jiān)管銀行：

為防范化解房地產領域風險，順利推進我市房地產開發(fā)項目建設，切實保障購房群眾合法權益，經研究，現(xiàn)就加強房地產開發(fā)項目預售資金監(jiān)管有關事項通知如下：

一、取消核減預售資金首付款監(jiān)管比例的有關規(guī)定

全市房地產開發(fā)項目預售資金首付款監(jiān)管全部按照預售總額的35%核定；不再執(zhí)行《重慶市商品房預售資金首付款使用監(jiān)管實施細則》第十一條、第十二條、第十三條及其他有關文件明確的降低預售資金監(jiān)管比例的規(guī)定。

二、調整提前使用預售監(jiān)管資金的有關規(guī)定

調整《重慶市商品房預售資金首付款使用監(jiān)管實施細則》第十六條、第十七條有關提前使用預售監(jiān)管資金的規(guī)定。分別為：

（一）第十六條調整為：

房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房屋后出現(xiàn)項目建設資金困難，確需提前使用預售監(jiān)管資金用于本項目建設的，可向預售資金首付款監(jiān)管部門申請?zhí)崆笆褂妙A售監(jiān)管資金。提前使用預售監(jiān)管資金，應提供以下資料：

1.預售監(jiān)管資金提前使用申請表（原件）；

2.監(jiān)管銀行出具的《房地產開發(fā)項目預售資金到賬情況確認書》（原件）；

3.收款單位開具的正式票據（核原件，提交復印件）；

4.依據合同約定付款的，需提供相關合同資料（核原件，提交復印件）。

同一建檔項目提前使用預售監(jiān)管資金的次數(shù)在一個自然年度內不得超過3次，每次使用金額不得超過監(jiān)管賬戶余額的1/3（監(jiān)管賬戶余額大于應監(jiān)管金額的，則每次使用金額不得超過應監(jiān)管金額的1/3）。

（二）第十七條調整為：

預售資金首付款監(jiān)管部門收到企業(yè)提交的提前使用申請資料后，經審核符合條件的，在5個工作日內出具《預售資金首付款監(jiān)管資金提前使用通知書》一式3份，由監(jiān)管部門、房地產開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行各存1份。

監(jiān)管銀行須按照《預售資金首付款監(jiān)管資金提前使用通知書》上載明的收款單位、開戶銀行、銀行賬戶以及付款金額，直接將等額資金支付給相應收款單位。

三、加強風險問題項目的預售資金監(jiān)管

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委（建設局）要加強轄區(qū)內房地產項目的風險研判，對存在資金風險的項目和已經出現(xiàn)資金問題的項目，要將其預售資金（含首付款和按揭款）全額納入監(jiān)管，制定具體的監(jiān)管方案、開設專用監(jiān)管賬戶，確保監(jiān)管資金封閉運行，全額用于項目建設。市住房城鄉(xiāng)建委監(jiān)管的項目需要實施預售資金全額監(jiān)管的，由項目所在地的住房城鄉(xiāng)建委（建設局）書面提出監(jiān)管權限下放申請，連同項目監(jiān)管方案一并報送市住房城鄉(xiāng)建委，市住房城鄉(xiāng)建委審核同意后按程序下放管理權限，由項目所在地的住房城鄉(xiāng)建委（建設局）組織實施預售資金全額監(jiān)管工作。

四、認真做好預售資金監(jiān)管解釋服務工作

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委（建設局）要將文件精神及時傳達到轄區(qū)內的所有房地產開發(fā)企業(yè)，并細心做好政策解釋工作，確保政策平穩(wěn)過渡。同時，工作中要強化服務意識，加快辦件流程，在政策范圍內幫助企業(yè)解決遇到的困難問題，不斷提高服務水平。

五、其他有關事項

（一）按照項目建設節(jié)點調整預售資金監(jiān)管比例和解除預售資金監(jiān)管，繼續(xù)按照《重慶市商品房預售資金首付款使用監(jiān)管實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）本通知印發(fā)之前已核定預售資金監(jiān)管比例的，不作追溯調整。

本通知自印發(fā)之日實施，之前發(fā)布的相關預售資金首付款監(jiān)管政策，與本通知不一致的，以本通知為準。

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